Reformas al Sistema de Pensiones de Bolivia: 4 Propuestas Clave de Cara a las Elecciones

El próximo 17 de agosto se celebrarán elecciones nacionales. Por lo que pronto los distintos candidatos presentarán sus planes de gobierno: algunos llenos de sueños, otros que no pasarán del papel.

Todos sabemos que el mayor desafío del nuevo gobierno será enfrentar la actual crisis económica. Pero también es el momento ideal para hablar de un tema que afecta directa y silenciosamente a millones de bolivianos: la Seguridad Social, tanto a corto plazo (salud) como a largo plazo (pensiones).

Como el tema es amplio, esta primera parte se enfocará en el Sistema de Pensiones. En el próximo artículo hablaremos de salud.

1.-Artículo 142: El Riesgo de Usar Nuestros Aportes como «Caja Chica» del Estado

Que establece los límites de inversión. Sin embargo, su segundo párrafo abre una peligrosa excepción:

“Los valores emitidos por el Tesoro General de la Nación o el Banco Central de Bolivia no estarán sujetos a los límites establecidos en la presente Ley y sus reglamentos.”

En resumen: el gobierno de turno puede usar sin restricciones nuestros fondos de pensiones, invirtiéndolos en instrumentos del Estado, convirtiendo los ahorros de los trabajadores en una “gran caja chica” del Estado, priorizando necesidades fiscales por encima de la sostenibilidad del sistema previsional.

Este artículo debe ser reformado con urgencia, estableciendo límites y condiciones para invertir en valores del TGN y del BCB, como se exige para cualquier otra inversión

Propuesta: Limitar la Inversión en Valores del Estado

2.-Inversión en PyMEs: un impulso necesario, pero con reglas claras

El artículo 140 permite invertir hasta un 5% de cada fondo en instrumentos financieros de pequeñas y medianas empresas (PyMEs), incluso si no tienen calificación de riesgo.

Apoyar a las PyMEs es clave para fortalecer la economía y generar empleo. Pero invertir sin una evaluación de riesgo es extremadamente riesgoso.

Propuesta: Crear una Calificación de Riesgo Simplificada para PyMEs

Existen varias soluciones, una viable es crear una calificación de riesgo simplificada y accesible para PyMEs, como ya se aplica en países como México o Colombia. Reformas que pueden implementarse en el Sistema de Pensiones en Bolivia; este sistema puede centrarse en indicadores básicos: cumplimiento tributario, solvencia, rotación de cartera, entre otros.

3.-La Injusticia de la Pensión por Invalidez: Menos Ingresos al Cumplir 65 Años

Según el inciso c) del artículo 73 de la Ley de Pensiones 065, la Pensión por Invalidez se paga hasta que el asegurado cumple los 65 años. A partir de edad, empieza a recibir la Pensión de Vejez.

Pero aquí está el problema: el monto de la pensión de vejez es significativamente menor, pese a que la persona continúa con una enfermedad o discapacidad. Justo cuando más lo necesita, se le reduce su ingreso.

La situación se agrava aún más si recordamos las deficiencias del sistema de salud, donde muchos deben comprar medicamentos por su cuenta porque no están disponibles en farmacia o en el Listado Nacional de Medicamentos Esenciales LINAME.

Propuesta: Garantizar una Pensión por Invalidez Vitalicia

Por justicia y humanidad, la Pensión por Invalidez debería ser vitalicia. Esto exige modificar el inciso b) del artículo 73 de la Ley de Pensiones 065, y garantizar que quien ha perdido su capacidad laboral no vea disminuidos sus derechos por sólo el hecho de cumplir 65 años.

4.-Fondos de Jubilados Fallecidos: ¿Por Qué el Ahorro no Pasa a los Herederos?

Cuando un jubilado fallece, sus derechohabientes (cónyuge, hijos menores de 25 años o con discapacidad) pueden acceder a la pensión por muerte. Pero si no tiene derechohabientes, y aún queda un saldo en su cuenta personal, ese dinero no se devuelve a la familia, sino que se transfiere al Fondo de Vejez.

Esto no es otra cosa que una confiscación legalizada del ahorro privado. Es dinero que fue descontado del salario del trabajador durante años. En justicia, ese saldo debería ir a sus herederos legítimos, como cualquier otro bien o derecho patrimonial.

Propuesta: Permitir que el Saldo Sea Parte de la Masa Hereditaria

El Sistema de Pensiones necesita reformas serias, urgentes y valientes, y he nombrado algunas. No hablamos de destruir lo construido, sino de corregir lo que hoy es injusto, inseguro o mal regulado. Estas propuestas no son utopías: son ajustes realistas que pueden hacer que el sistema funcione mejor para todos.